A seguito dell’Intesa che regola i rapporti tra Nuovo Circondario Imolese e Provincia di Bologna (dicembre 2006) è confermato anche per il 2010 l’obiettivo prioritario di identificare il Settore Segreteria Generale come punto di raccordo e di unione delle funzioni atte a garantire da un lato l’operatività all’Ente e, dall’altro, le condizioni ottimali per l’erogazione di tutti i servizi di supporto amministrativo ai diversi Settori di attività e alle Gestioni associate.
Nel 2010 l'attività del Settore Segreteria Generale si sviluppa negli ambiti di seguito indicati:
Revisione dello Statuto
La legge regionale di riordino istituzionale n. 10/2008 e la successiva “Dichiarazione di intenti” dei Sindaci del Circondario hanno avviato – com’è noto – un processo di semplificazione e razionalizzazione che ha condotto nel 2009 allo scioglimento della Comunità Montana Valle del Santerno e al trasferimento delle sue funzioni in capo al nostro Ente. Considerato che è imminente anche lo scioglimento dell’Associazione “Cinque Castelli”, il Nuovo Circondario resterà "Ente unico" di riferimento nel territorio per l’esercizio di funzioni sovracomunali e la gestione associata di servizi intercomunali strategici.
Questi percorsi di semplificazione istituzionale hanno determinato l’assunzione presso l’Ente di nuove funzioni sia di programmazione che di gestione. Si è sicuramente trattato di un riconoscimento importante, che ha valorizzato la nostra ultratrentennale esperienza di governo sovracomunale e che ci impegna oggi a svilupparla ulteriormente non solo nel campo della programmazione e pianificazione ma anche in quello della gestione, con particolare attenzione al territorio montano.
Per consentire il rapido assorbimento delle funzioni della Comunità Montana e dare maggiore flessibilità, efficienza ed efficacia all’azione dell’Ente si è resa necessaria nel corso del 2009 una modifica dello Statuto.
Le modifiche approvate hanno previsto l’inserimento nello Statuto delle funzioni proprie e delegate attribuite alla Comunità Montana oltre, in particolare, alla possibilità – per la Giunta – di riunirsi in composizione ristretta ai Sindaci dei Comuni montani quando delibera sulle funzioni proprie della Comunità montana soppressa e su materie di esclusivo interesse dei Comuni montani.
La revisione statutaria appena descritta salvaguarda i livelli di autonomia e di coesione territoriale, sociale ed economica raggiunti nel corso degli ultimi anni.
Quest’anno è prevista un’ulteriore modifica dello Statuto per razionalizzare e rendere ancor più efficace l’azione degli Organi istituzionali dell’Ente.
Dotazione organica dell’Ente
Nell’ambito del primo mandato amministrativo (2004/2009) il Nuovo Circondario ha sviluppato la propria attività avvalendosi sia di unità di personale in comando provenienti da altri enti (Provincia, Regione, Comuni, Comunità Montana) sia di propri dipendenti a tempo determinato, sia di collaboratori professionali e incaricati a vario titolo.
Questa organizzazione interna – ricca di figure esperte e, al tempo stesso, particolarmente flessibile – ha consentito all’Ente di decollare nei suoi primi anni di vita e di raggiungere tutti gli obiettivi dello scorso mandato.
La necessità di assorbire il personale dipendente a tempo indeterminato della disciolta Comunità Montana ha reso necessaria – nel 2009 – la ridefinizione della Dotazione organica. Questa esigenza ha rappresentato anche e soprattutto un’opportunità per riflettere sull’organizzazione interna e per conferire alla stessa una maggiore stabilità, senza rinunciare alla flessibilità che un Ente di 2° grado come il nostro deve necessariamente mantenere per continuare a fronteggiare in modo efficace e il più possibile innovativo le attività articolate, complesse e talvolta impreviste che è chiamato a sviluppare in sinergia con Comuni, Provincia, Regione.
Nel 2010 è in programma il completamento della fase di riorganizzazione interna, da attuarsi nell’ambito del collegio dei Dirigenti. In un quadro di risorse finanziarie calanti, questa attività di riorganizzazione è oggi di valenza doppiamente strategica in quanto agisce sulla risorsa principale dell’Ente: le persone che vi operano e le professionalità che esse esprimono.
Gestione rapporti istituzionali dell’Ente ai vari livelli territoriali
Sul versante delle attività di gestione dei rapporti istituzionali dell’Ente e di cooperazione sul territorio non si tratta di operare finanziariamente quanto piuttosto di rafforzare il ruolo attivo e di propulsione dell’Ente stesso.
Nel programma sono inserite anche le azioni che, sulla base di specifici indirizzi forniti dall’Amministrazione, mirano al sostegno di quelle iniziative che, nei vari ambiti, si caratterizzano per il loro contributo allo sviluppo e alla promozione del territorio circondariale in un periodo di forte e diffusa crisi economica come quello attuale.
Comunicazione e Ufficio stampa
Nel 2010 verrà dedicata particolare attenzione al consolidamento dell’Ufficio stampa e alla consueta attività di comunicazione, realizzata individuando di volta in volta gli strumenti più idonei a divulgare le informazioni. Nella primavera è prevista, in particolare, l’attivazione del sito Internet dell’Ente, ristrutturato nella sua veste grafica e arricchito nei contenuti a seguito dei nuovi assetti organizzativi e dell’aumento delle funzioni e dei servizi svolti (programmazione, gestioni associate, sportelli).
Segreteria e supporto agli Organi dell’Ente
Il Servizio segreteria è chiamato a proseguire il percorso già avviato nel corso degli ultimi anni, finalizzato a una maggiore efficacia della propria attività anche attraverso l’utilizzo di specifici software di gestione delle procedure e il miglioramento dei flussi procedurali sia interni che esterni al Settore.
Programmazione e gestione finanziaria
Le finalità del servizio sono pressoché di natura corrente in quanto orientate alla gestione delle ordinarie attività.
Si indicano, di seguito, quelle più significative:
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predisposizione e gestione dinamica dei documenti di programmazione finanziaria;
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predisposizione della rendicontazione finanziaria;
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rilevazioni contabili ai fini IRAP;
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registrazioni e adempimenti fiscali;
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gestione delle entrate (accertamento e riscossione);
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gestione delle spese (impegno, liquidazione e mandato di pagamento);
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supporto all’attività dei Revisori dei Conti;
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attività connesse alla gestione delle spese per il funzionamento degli Organi istituzionali;
- gestione delle spese generali di funzionamento.
