L’attività dell’Ufficio riguarda la gestione in forma associata, tramite il Nuovo Circondario Imolese, delle funzioni comunali in materia di provvedimenti relativi alla denuncia delle opere in cemento armato - metalliche e alla autorizzazione e deposito dei progetti per interventi edilizi in zona sismica. (www.nuovocircondarioimolese.it/1006-Sportelli.htm).
A seguito degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle Province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012, in applicazione del D.L. 74/2012 convertito in L. 122/2012, della L.R. 16/2012 e delle Ordinanze del Commissario delegato per la ricostruzione:
- dal 08/06/2012 fino al 31/12/2012 il procedimento di deposito del progetto esecutivo riguardante le strutture di cui all'art. 13 della L.R. 19/2008 ha sostituito quello relativo all'autorizzazione di cui all'art. 11 della L.R. 19/2008, questo comporterà nei primi mesi del 2013 la prosecuzione dell'istruttoria dei progetti depositati negli ultimi mesi del 2012, con i criteri di cui alla Delibera dell'Assemblea del Nuovo Circondario Imolese n. 22 del 28/09/2012;
- i progetti strutturali per edifici privati, produttivi e pubblici nel Comune di Molinella, che beneficiano di contributi a seguito degli eventi sismici di maggio 2012, dovranno essere controllati dall'Ufficio Pratiche Sismiche con le modalità che saranno esplicitate in una Ordinanza del Presidente della Regione Emilia-Romagna.
Dal 1 gennaio 2013, essendo terminati gli effetti dell'art. 8 del D.L. 74/2012 convertito in L. 122/2012, l'Ufficio riprenderà a regime tutte le attività previste Titolo IV della Legge Regionale 30 ottobre 2008, n. 19 "Norme per la riduzione del rischio sismico":
- istruttoria e rilascio delle autorizzazioni per l'inizio lavori in attuazione agli art. 11 e 12 della L.R. 19/08 per tutte le pratiche sismiche afferenti ai comuni del Circondario e al Comune di Ozzano;
- l'istruttoria delle pratiche sismiche del Comune di Molinella per il controllo tecnico a campione delle pratiche depositate ai sensi dell'art. 13 della L.R. 19/08 e per l'autorizzazione degli interventi e dei progetti soggetti di cui all'art. 11 della L.R. 19/08.
La previsione per l'anno 2013 è di circa 500 pratiche, per il 2014 e il 2015 tra 500 e 450 pratiche annue. Per far fronte a tale numero di pratiche, coerentemente con quanto previsto dalla DGR n. 1804/2008 riguardo gli standard minimi per l'esercizio delle funzioni in materia sismica, è necessario integrare l'organico dell'ufficio con le risorse umane necessarie.
Per gli interventi esclusi dal titolo IV della L.R. 19/2008 riguardanti opere in cemento armato e metalliche continueranno ad essere espletati i provvedimenti relativi alle denuncie di deposito di cui agli art. 65 e seguenti del D.P.R. 380/01.
Inoltre continuerà l'espletamento degli adempimenti previsti dal DPR 380/2001, dalla legge regionale 35/84 e successive modifiche e integrazioni, relativamente ai progetti presentati ai sensi di tali norme e non ancora conclusi. In particolare:
- ricevimento dei progetti relativi agli interventi edilizi previsti nei territori dei Comuni associati;
- rilascio delle autorizzazioni sismiche, sopralluoghi in corso d'opera e relativo parere di conformità ai sensi dell'art. 62 del D.P.R. 380/01.
Le problematiche connesse all'applicazione della normativa sismica attuale (Decreto Ministeriale 14 gennaio 2008 "Nuove norme tecniche per le costruzioni") e della sua imminente revisione - già disponibile una bozza - comporteranno un consistente impegno di divulgazione ed interpretazione, al fine di fornire un'adeguata assistenza ai professionisti, alle pubbliche amministrazioni e alla committenza, mediante incontri, colloqui, corsi di formazione e aggiornamento.
L'Ufficio continuerà ad occuparsi di tutto il contenzioso in materia sismica, che riguarda il territorio dei Comuni associati, con sopralluoghi in cantiere, redazione verbali, sospensione lavori e segnalazioni di violazione delle leggi sismiche alla Procura della Repubblica ai sensi degli art. 96 e 97 del D.P.R. 380/01.
A partire dall'inizio del 2013, in via sperimentale e da maggio 2013 in via definitiva, tutti i nuovi procedimenti sismici saranno gestiti mediante il Sistema Informativo integrato per la gestione informatica delle pratiche Sismiche (S.I.S.) previsto dall'art. 4, co. 2, della L.R. 19/2008.
Per rendere possibile l'accesso e l'utilizzo del S.I.S. sarà necessario:
- formalizzare l'adesione al sistema FEDERA;
- integrare con il S.I.S. il sistema di protocollazione e archiviazione atti del Circondario;
- formare il personale dell'Ufficio Pratiche Sismiche per l'utilizzo e la gestione del sistema;
- organizzare incontri rivolti ai soggetti utilizzatori per favorire la conoscenza e l'utilizzo di tale sistema informatico;
- dotare l'ufficio della strumentazione informatica idonea all'utilizzo del sistema e, nell'ipotesi della sola gestione informatica della pratica e degli atti, delle dotazioni tecniche necessarie allo svolgimento in via informatica dell'istruttoria delle pratiche.
L'archivio cartaceo dovrà continuare ad essere aggiornato per quanto riguarda le nuove pratiche in arrivo, l'inserimento delle documentazioni che completano le pratiche in essere, la sistemazione di quelle pervenute negli anni e ancora non completamente collocate per mancanza di personale addetto.
Avendo pressochè terminato lo spazio, solo con una migliore organizzazione e razionalizzazione dello spazio negli ambienti a disposizione potrà essere possibile archiviare la documentazione che si prevede siano acquisite dall'ufficio dal 2013 al 2015. Per raggiungere tale obiettivo è necessario l'acquisto di nuove scaffalature, la movimentazione e il riordino di circa 5000 pratiche.
OBIETTIVI 2013 dell'Ufficio Pratiche Sismiche
- Gestione a regime della "Convenzione per la gestione associata delle funzioni in materia sismica dei dieci Comuni del Nuovo Circondario Imolese" (2011-2015);
- Gestione a regime della "Convenzione tra il Comune di Ozzano Emilia e il Nuovo Circondario per l'utilizzo dell'edificio associato per la gestione delle funzioni in materia sismica" (2011-2015);
- Gestione a regime della "Convenzione tra il Comune di Molinella e il Nuovo Circondario per l'utilizzo dell'edificio associato per la gestione delle funzioni in materia sismica" (2011-2014);
- Ricevimento dei progetti relativi agli interventi edilizi previsti nei territori dei Comuni associati;
- Adempimenti residui previsti dalla L.R. 35/84 fra cui i pareri di conformità ai sensi dell'art. 62 del DPR 380/2001;
- Sopralluoghi in cantiere, ai sensi dell'art. 103 del DPR 380/2001;
- Redazione di verbali e segnalazioni di violazione delle leggi sismiche alla Procura della Repubblica, ai sensi degli art. 96 e 97 del DPR 380/01;
- Divulgazione e interpretazione della nuova normativa sismica e della sua revisione, al fine di fornire un'adeguata assistenza ai professionisti, alle Pubbliche Amministrazioni, alle imprese e ai committenti;
- Corsi formativi per il personale e per i professionisti: applicazione delle norme tecniche per le costruzioni e progettazione strutturale;
- Aggiornamento programmi informatici e gestione Sistema Informativo Sismica;
- Aggiornamento dell'archivio cartaceo.
